客体要件。非法制造．销售非法制造的罪侵害的客户是双重客户，即国家管理秩序和税收秩序。客观要件。非法制造．非法制造出售罪在客观方面表现为违反国家有关管理法规，实施非法制造．非法制造出售的行为。
1、非法制作。根据《管理办法》的规定，必须由防伪专用品制作，印刷全国统一监督印鉴才有效。非法制造普通有两种具体的行为方式。一是伪造，二是擅自制造。伪造是指无权印刷普通的人模仿真正的普通，非法制作伪造。其具体表现是：按照该类的联次．内容．版面排列．规格．色彩．图案等，使用印刷．复印．描绘．拓印等各种方法印制假发粟，伪造该类，除了要将本身制成和真一样之外．还必须使用各种方法制造监制章．防伪水印．紫外线防伪措施等。擅自制造是指印刷企业和生产防伪专用品企业未经相关主管税务机关批准，擅自印刷，擅自制造防伪专用品，批准，但未按印刷通知书和防伪专用品生产通知节规定的印刷数量和生产量，擅自超额印刷或制造的行为。另外，中国《管理办法》第14条规定：各省．自治区．直辖市内的公司和个人使用的．以外，必须在本省．自治区．直辖市范围内印刷的确需要在外务省．自治区．直辖市印刷的，应由省．自治区．直辖市税务机关商印刷地方省．自治区．直辖市税务机关同意，印刷地方省．自治区．直辖市税务机关指定的印刷的企业印刷。据此，如果印制企业未经本省（自治区．直辖市）税务机关同意．私自接受外省（自治区．直辖市）的音位或个人或外省．自治区．直辖市税务机关的委托，而印制的，也应是擅自制作的行为。
2、出售非法制造的。销售是指以一定的价格出售非法制造的普通的行为。有金钱交易，股权转是其本质特征。因此，没有此种特征的行为如租用．转让．赠与等，就不是出售。出售的方法不限于私下成交，公开叫卖．大声吆喝．走街串巷．拦截强卖均可，出售的方式也不限于面对面的直接交货，邮寄．托运．托带均可。非法销售的，其来源有两个：一个是自己伪造的，擅自制造的，二个是盗窃的，欺诈的，购买的，捡起别人伪造的，擅自制造的。销售的不限于假，也可以是真。例如，擅自制作的，尽管其行为违法，但制作的实际上是有效的。主要部件。非法制造．出售非法制造的罪中，非法制造．出售非法制造的罪的主体是一般主体。根据本节第211条的规定，公司也可以构成非法制造、销售非法制造的罪的主体。单位犯非法制造、销售非法制造罪的，实行两处罚制。主观要件。非法制造．销售非法制造的罪在主观上直接表现为故意，一般以利益为目的。1996年6月3日最高人民．最高人民发表的《伪造．转卖．盗窃刑事案件适用法律规定》中，实施非法印刷（复印）．转卖（包括假）或非法制造．转卖防伪专用品的行为，构成投机转卖罪的，行为者的主观要求以利益为目的。过失和间接故意，不能成为违法制造。销售违法制造的罪。因此，过失罪过度印刷的，不是犯罪论。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》第二百零九条