隐患排查治理方案

　　为深入贯彻落实全省安全生产监管工作会议精神和上级20xx年有关安全生产工作部署，切实抓好20xx年安全生产工作，我局决定20xx年在全系统范围内组织开展林业行业安全生产隐患排查治理专项行动（以下简称“隐患排查治理专项行动”）。现制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　通过常态化开展隐患排查治理专项行动，摸清安全风险和事故隐患，实行隐患分级分类管理，集中排查治理各类事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，做到管辖范围内所有林业行业生产经营单位深入开展自查自纠，各单位全面开展专项行动，最大限度减少各类生产安全事故，确保20xx年不发生较大生产安全事故，为林业发展提供坚实的安全生产保障。

　　二、工作任务

　　（一）突出行业重点领域。全区各林业行业生产经营单位，特别要紧盯重点领域，全面深入细致地排查治理安全隐患问题，排查出来的安全隐患问题要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保重要节日、重大会议、关键时段、重点时段不发生生产安全事故，有效防范遏制各类事故发生。

　　（二）突出企业主体责任。各林业行业生产经营单位要全面开展自查自纠，进一步健全完善隐患排查治理制度，确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，重点从安全设施设备、技术装备、作业环境、作业场所、过程控制、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产组织体系、安全规章制度、安全责任落实、现场安全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的安全风险和事故隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到“闭环”管理，及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患，做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位

　　（三）突出隐患分级分类。各单位要督促企业开展构建风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制，对已发现的隐患加强督促指导，制定（修订）具体整改措施，建立隐患清单，逐项整改销号，及时反馈上报，落实闭环管理。

　　（四）突出监管执法问责。严格执行生产安全事故和重大隐患通报制度，强化整改落实。各单位对发现的`安全生产违法违规行为要及时上报，我局将严格落实“四个一律”“五个一批”要求，督促生产经营单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故，坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的单位负责人，我局将进行通报并依法依规从严追责问责。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导，狠抓责任落实。我局成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，由、晏佳贵任组长，委员龙奇峰任副组长，成员：局防火办、办公室、自然保护地管理股、资源监管中心、林场站等股室长，塔市国有林场、胜峰国有林场、湿地保护中心、东湖湿地公园等单位主要负责人。领导小组办公室设在局防火办，负责综合协调日常工作，切实抓好实施方案的细化落实，明确职责分工。主要领导人要带头深入一线调研指导，推动隐患排查治理专项行动深入开展。分管领导要协助主要领导抓好统筹，协调解决行动过程中的难点问题，推进隐患排查治理专项行动各项工作。各单位要按照“三个必须”的原则，深入排查本单位、管辖范围内的生产经营单位安全隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，并通过走访检查、专家会诊等各种形式，认真开展指导帮助，适时组织“回头看”和抽查，督促抓好隐患整改，落实闭环管理，确保专项行动取得实效，推进隐患“清零”。

　　（二）创新工作方式，总结经验做法。各单位要切实转变工作作风，注重工作实效，杜绝官僚主义、形式主义，综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法，重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理，对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。二要严格规范执法行为，既要防止工作方式方法简单化，又要敢于当“铁面包公”，严抓严管。三要加强指导服务，通过监督检查、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理，注重学习总结隐患排查治理专项行动中的典型经验做法。

　　（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。各单位要充分利用LED显示屏滚动播放、悬挂横幅、微信网络等方式对安全生产隐患排查治理专项行动进行广泛宣传发动，动员、引导社会各界广泛参与，营造浓厚的社会氛围。要加强典型违法违规行为的公开曝光，加强社会监督和监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，确保专项行动取得良好成效。

　　（四）认真梳理总结，强化情况报送。各单位要加强情况信息报送，及时上报每月安全检查与整改台账，认真总结典型经验做法，我局将隐患排查治理专项行动开展情况列入年度安全生产目标责任考核内容。

隐患排查治理方案

　　为更有针对性地抓好第三季度的安全生产工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，市安委会办公室现制定《海林市安全生产隐患排查整治第三战役(夏季)实施方案》(简称“第三战役实施方案”)。工作内容如下：

　　一、开展时间和方式

　　(一)时间：X年7月1日至X年9月30日。

　　(二)方式：按照统揽、属地管理、行业监管的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动重点行业领域检查全覆盖、督导整改全覆盖、隐患整治全覆盖。

　　二、组织机构及职责

　　组 长： 唐荣胜 常委、市常务副

　　副组长： 刘兴利 市安委办主任、市安监局

　　成 员： 各镇主要负责人及安委会成员单位负责人

　　组长负责全市安全生产重点监管工作的统筹领导工作;副组长负责全市安全生产重点监管工作的组织指导工作;成员负责本辖区、本单位、本行业安全生产工作的督导检查。

　　三、第三战役重点工作内容

　　针对夏季特点，将安全生产隐患排查整治第三战役与安全度汛紧密相结合，重点突出九个方面安全整治，切实做好工业企业、矿山、尾矿库、排土场、桥梁、隧道、边坡等重点部位的防洪抗汛。

　　1.非煤矿山生产和电厂灰坝安全整治。安监、国土、、市场监督等部门加大“六打六治”打非治违力度，重点深入开展违规违章作业专项整治。督促企业认真开展金属非金属矿山、选矿厂和尾矿库安全隐患排查治理，杜绝违规违章作业。加强地下矿山提升、运输、通风、供配电、支护和排水等各系统运行管理，抓好防中毒、防水害、防高坠和防冒顶、防坍塌、防垮坝等安全防范措施落实，加强“六大系统”维护运行，坚决淘汰禁止使用的工艺和设备，加强尾矿库汛期安全监管。监督露天矿山规范开采、排土场边坡治理。严厉打击非法开采、以建代采、未批先建、关闭后死灰复燃和习惯性“三违”等行为。结合汛期特点，加强尾矿库综合治理和汛期安全措施落实，组织开展对尾矿库排洪截洪设施、干滩长度、最小安全超高和坝体稳定性观测的检查，全面排查整治3处尾矿库的隐患，采取有力措施确保安全度汛。

　　2.危险化学品安全生产整治。安监、工信、交通、、环保等部门按照各自职责检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃等各环节管理，加强对“两重点一重大”的安全监管。重点检查“防火、防雷、防汛、防暑、防爆、防泄漏、防坍塌”等措施落实情况，检维修作业及停产、复工安全管理情况;动火、进入受限空间等特殊作业安全管理情况，特别是《化学品生产单位特殊作业安全规范》执行情况;应急处置能力建设情况，有毒有害气体应急器材和设备配备情况、泄漏现场处置预案培训和演练情况;道路危险品运输安全整治情况，使用液体危险货物罐车加装紧急切断装置和使用培训情况，危险品运输车辆查验、流向登记制度建立执行情况;剧毒化学品安全管理情况，专用仓库单独存放及双人收发、双人保管制度执行情况;有毒有害废弃物管理和处置情况。

　　3.道路交通安全整治。交通、交警、教育、旅游、农机等部门要认真贯彻落实5月26日紧急视频会议部署，以山区道路、隧道、旅游线路、通乡公路等易发生交通事故的路段为重点，深入开展安全隐患排查整治，重点开展客运班车、旅游包车专项检查和道路管控，坚决打击车辆、驾驶员无资质非法营运。全面开展驾驶员安全承诺和“安全带-生命带”专项行动，严格落实“两确保”要求。加强汛期公路、铁路桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位的监控巡查，严格落实安全防范措施，确保安全。

　　4.消防安全整治。、消防、民政、商务、工信、住建、人防办、教育、卫生、文化、、粮食等部门要认真贯彻落实5月26日紧急视频会议和民政部专项部署，以易燃易爆单位、劳动密集型企业、粮食仓储场所、地下商业街、中小学校、幼儿园、养老院等人员密集、容易发生火灾事故的场所为重点，全面开展消防安全专项检查整治，排查消除安全隐患。

　　5.建筑施工安全整治。住建、市场监督、、水务、消防等部门结合建设项目复工和夏季施工特点，认真组织开展建筑施工专项整治，排查消除隐患，确保各项安全措施落实到位。依法打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。

　　6.水上交通安全整治。交通、水务、农业局等部门结合夏季和汛期安全工作特点，按照牡丹江市人民的办公室《关于切实加强水上安全监管工作的紧急通知》(牡政办发〔〕24号)的要求，各负其责，履职尽责，确保安全。

　　7.地下空间安全整治。人防、、消防、商务、市场监督等部门以地下空间内的商场、旅馆、餐饮、休闲娱乐服务等人员密集场所为重点，深入开展专项整治，健全地下空间所有权人(单位)和使用人(单位)安全生产管理机构，落实安全责任制和规章制度，完善防火、防雨(洪)水倒灌应急预案和开展演练，排查消除安全隐患。

　　8.夏季旅游安全整治。旅游、水务、市场监督、、商务局、交通、交警、消防、气象等部门针对夏季旅游安全工作特点，以旅游交通安全、涉水旅游安全、特种旅游活动和应对极端天气旅游安全防范工作为重点，全面排查治理各旅游生产经营单位安全基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，确保旅游安全。

　　四、工作要求

　　(一)切实加强组织领导。各镇各部门各单位要依据市安委办制定的《第三战役实施方案》，结合辖区、行业以及夏季特点，认真研究制定本地区、本行业领域、本单位的《第三战役实施方案》， 努力做到检查督导整改全覆盖，隐患排查治理全覆盖。

　　(二)加大隐患整治力度。各地各部门各单位要对第二战役隐患排查整治台账进行梳理，对未完成整改的隐患，进行闭合，确保隐患整改落实到位。对第三战役查出的隐患要逐项梳理、分级分类建立隐患排查治理台账，明确隐患整治的措施、时限、责任部门等，提高隐患整治实效。

　　(三)进一步对重点监管领域开展专项整治。第三战役期间，市安委办成立联合督查组，对专项整治情况进行督导检查。督查采取临机抽查的方式，将督查组检查结果与各地各部门各单位检查结果进行对比，对于隐患排查整改不到位的、限期不整改的隐患单位，要依法依规从严处理，同时追究属地和行业监管部门的相关责任。

　　(四)加强信息情况报送。各地各部门各单位要加强信息报送，发现问题及时反映，具体要求：一是于7月16日前报第三战役实施方案;二是指定专人负责于每月23日前上报附表和阶段总结;三是于9月20日前报工作总结、附表和检查记录。

隐患排查治理方案

　　20xx年6月18日，贵州煤矿安全监察局、水城监察分局、六枝特区安全生产监督管理局、六枝特区煤炭管理局联合对我矿进行了安全检查，共查出安全隐患十二条，对此我矿极为重视，随后，即召开了矿委扩大会议，针对检查出来的安全隐患，专题研究布署整改，现将整改的方案安排如下：

　　一、成立安全隐患整改方案实施领导小组：

　　组长：全面负责安全专项整改实施方案的布置、落实督查指导。

　　副组长：分工负责专项整改方案的编制、具体实施及落实到人。

　　成员：等分工负责各自所分配任务落实，现场指导督查质量验收。

　　二、安全隐患整改内容落实情况：

　　1、煤炭生产许可证至20xx年3月4日过期。

　　煤炭安全生产许可证正在办理中，此项工作由老板负责。

　　2、探放水措施不完善，超前距岩巷取30米、煤巷取50米无依据、探放水钻孔数量只有3个等;且3016掘进工作面未进行探放水作业。

　　完善探放水措施，超前距按煤矿的安全规程取20米。探放水孔数量按设计要求布置5个钻孔，严格按掘进工作面作业规程搞探放水工作，做到有掘必探，先探后掘。责任人：。

　　3、瓦斯抽放系统：瓦斯抽放主管路只铺设到总回风巷、未使用。瓦斯抽放主管按采掘的实际情况铺设采面机巷和回风巷。责任人：。

　　4、煤矿重大隐患排查记录不规范。

　　煤矿重大隐患排查记录按要求进行记录。责任人：。

　　5、特种作业人员数量不足：绞车工6人，电工2人。

　　正在培训特种作业人员，使之达到绞车工7人，电工3人。责任人：。

　　6、光学瓦检器、便携式瓦斯检测报警仪未经有安全资质的机构定期校验。

　　定期对光学瓦检器、便携式瓦斯检测报警仪送有安全资质的机构进行校验。责任人：。

　　7、该矿片于突出危险区域，未作煤与瓦斯突出危险性鉴定，也未采取综合防突措施。

　　按“四位一体”的防突措施认真对煤与瓦斯突出危险性进行预测、检验并制定专项措施进行防范。责任人：。

　　8、井底主水仓出风口侧设置躲避硐室。

　　在躲避硐室上方增设'钢管，做回风之用，完善躲避硐设施。责任人：。

　　9、3016运输巷掘进工作面未安设喷雾除尘装置。

　　在3016运输巷掘进工作面安设喷雾除尘装置。责任人：。

　　10、3016运输巷掘进巷道未安设隔爆设施。

　　在3016运输巷掘进巷道安设隔爆水袋10m。责任人：。

　　11、未安设压风自救系统。

　　在3016运输巷每隔50米安设压风自救系统。责任人：。

　　12、瓦斯监控系统：各个瓦斯传感器安装位置不符合要求。瓦斯探头按要求悬挂，即距棚顶20cm，梆15cm。责任人：。

　　三、整改期间的安全措施

　　1、整改期间，严禁组织与整改无关的其它作业。

　　2、每班配足安全员、瓦检员，跟班矿级领导现场巡查指导，各责任人及时督查，坚决做到不安全不生产，及时排出隐患，使整改质量达到规定要求。

　　3、整改作业地点，严禁瓦斯超限，严禁事带电整理和移动电器设备。

　　4、加强现场的劳动管理，作业人员认真作业，听从指挥，杜绝“三违”。

　　5、加强通风及瓦斯管理，电脑监控与现场监测相结合，做到准确预报，及时处理，重点防范。

　　6、各维修整改地点均应注意搞好敲帮问顶，严防落矸伤人。

隐患排查治理方案

　　为采取切实有效地工作措施，预防临崖傍水和高落差路段交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据省道路交通安全工作领导小组下发的《关于今年春季进一步镇长开展集中种植行道树工作的`通知》文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

　　一、加强领导

　　成立全镇公路隐患排查及两旁行道树种植工作领导小组（简称领导小组），由镇长任组长，人武、派出所长任副组长，为成员。领导小组下设办公室在交通站，由兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责全镇公路隐患排查及两旁行道树种植的日常协调工作。

　　二、明确职责

　　1、实施范围与重点：全镇境内所有国道、省道、县道、乡道、村道上的临崖傍水和高落差路段。

　　（1）对近三年内新改建道路进行逐个排查隐患路段；

　　（2）对为种植行道树或种植密度不够的隐患路段，进行公路隐患排查，并按要求尽快在隐患路段两旁种植行道树。同时，对各隐患路段要设置警告、警示等交通标志标牌。

　　2、实施责任主体及原则：按现有公路管养模式，落实公路隐患排查及及两旁行道树种植（含设置警告等交通标志标牌）责任主体。

　　三、时间安排

　　1、自查时间：各村、有关站所要开展好辖区内的公路隐患排查，认真填写《南康市临崖、傍水和高落差隐患路段排查表》，于4月30日交领导小组办公室。

　　2、种植时间：5月20日前完成打穴种植（在5月15日前完成设置标志标牌）。

　　3、验收时间：市级暂定5月30日前完成（赣州市检查时间暂定在6月底前）。

　　4、迎接省检查时间：按照省道路交通安全领导小组确定的时间做好迎接检查验收工作。

　　四、经费保障

　　1、行道树苗费用：由市财政安排解决苗木采购费，并通过采购方式确定苗木供应商。

　　2、打穴种植费用：由市财政按省验收成活率包干补助，补助标准为9元/株。

　　3、警告等交通标志费用：由市财政全额负责，并通过采购方式确定标志标牌供应服务商。

　　4、行道树管理费用：各任务村结合行道树经营权分成比列自行解决。

　　五、工作要求

　　1、落实责任：各村、有关站所必须保质保量按时完成管理隐患排查路段行道树种植和治理等任务。各村、站所“一把手”负总责，为该项工作的第一责任人。要高度重视此项工作，明确职责范围和具体责任人，细化措施，落实到位。

　　2、建立奖惩机制。对成绩突出的村予以全镇通报表彰，对因领导重视不够，工作不力，造成较大具体事故或导致我镇被通报批评的，将严格追究领导责任。